安徽广播电视大学成人高等学历继续教育

(业余)行政管理专业（专科）

人才培养方案（修订）

一、专业名称和专业代码

专业名称：行政管理

专业代码：650203

所属专业类：管理学

二、招生对象

本专业为高中起点专科，招生对象为具有高中毕业文化程度及以上人员。

三、培养目标

本专业培养行政管理专业培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，具备行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面知识，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合性应用型高级专门人才。   

四、培养规格

具有敬业爱岗、乐于奉献、遵纪守法、团结合作的品质；具有良好的思想品德、社会公德和职业道德。具备政治学、管理学、经济学、行政学等方面的基本理论知识，掌握行政管理方法、公共政策分析、社会调查、实证研究等技能，具备行政管理多方面的素质和能力。具有比较扎实的管理学、法学、外语、计算机知识及较强的应用能力；具有一定的人文社会科学和自然科学基本理论知识；具有较宽的知识面以及向专业知识深度和广度发展的基本能力。熟悉党和国家行政管理方面的法律法规、方针、政策；掌握行政管理学科必须具备的基础知识和专业知识；具有现代行政管理方法与技术，并能运用行政管理学相关知识分析行政管理的活动与过程。

表1  职业能力分解表

表2  知识、能力和素质结构要求

五、学习形式、修业年限及证书授予

（一）学习形式

业余

（二）修业年限

实行完全学分制（学分存入学分银行，可累计和转换）和弹性学制，标准学制为2.5年，最低毕业年限2.5年，学籍4.5年有效。

（三）证书授予

1、学历教育证书

本专业最低毕业学分为76学分。学生按照本专业培养方案的要求修满最低毕业学分，德、智、体、美考核合格，即可获得安徽广播电视大学专科毕业证书。

2、职业资格证书

为了培养一线应用型人才，使学生更多接受社会实践内容，掌握有关职业技能，提高工作发展能力，将相关职业资格证书课程列入课程体系，学生通过该课程的学习，通过有关机构组织的考试，可以获得相关职业资格证书。

表3  职业资格证书表

六、课程体系

（一）模块化课程体系

本专业模块化课程体系以能力为主线，由公共基础课程、专业基础课程、专业核心课程、职业拓展课程、通识课程五个模块构成，具有灵活性、适应性和开放性，适应在职在岗人员学习。

（二）主干课程说明

（1）管理学基础 
　　本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 
    管理学基础是管理类各专业方向的专业基础课，计算机信息管理专业的专业方向课 ，以及相关专业的选修课。通过本课程的学习，可以使学生掌握现代管理的基本理论、基本方法，确立科学的管理理念，为其进一步学习专业理论课打好必要的基础。 
    管理学基础的主要内容：管理学的基本概念、知识、思想；企业管理的基本知识；预测决策的基本理论和方法；计划工作的方法与原理；组织工作的原理与方法；领导与控制的基本理论与方法。 
    （2）计算机应用基础 
    本课程4学分，课内学时72，其中实验45学时，开设一学期。 
    本课程是安徽广播电视大学行政管理专业（专科）的一门必修课。通过本课程的教学，旨在使学生掌握计算机的基础知识、基本概念和基本操作技能，并掌握计算机实用软件的使用，为学生使用计算机和进一步学习计算机有关知识打下基础。 
    该课程的主要内容包括计算机的产生、发展及应用，计算机系统组成，计算机安全常识等计算机基本知识；信息处理概述，计算机中数和字符的表示方式，汉字输入方法等计算机信息处理技术；dos操作系统基本使用方法；windows操作系统基本使用方法；计算机网络基本概念和internet入网方法。此外设有wps文字处理系统、数据库管理系统和word文字处理系统、excel电子报表系统两部分选择教学内容，供各地电大根据本地实际选用。

（3）政治学原理 
　　本课程4学分，课内学时72，其中电视课18学时，开设一学期。 
　　政治学原理是行政管理专业的必修课。本课程讲授马克思主义政治学的基本观点、方法 和基本内容，旨在培养学生运用马克思主义的观点、方法及有关原理分析国内、国际政治现象的初步能力。 
　　本课程的教学内容是政治领域中具有共同性和根本性的问题，包括国家的起源、本质和消亡，国家的历史类型及其变革规律,国家与民族，国家的统治形式，国家政治统治体系，国家机构，政党，政治领导与决策等。学习本课程可为学习本专业其他课程提供理论基础。 
    （4）西方经济学 
　　本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

通过教学使学员掌握本学科的基本知识和分析方法，使学员对当代经济学的基本内容有全面、系统的了解，并能结合实际分析与应用，为以后其他课程的学习和工作奠定一个坚实的基础。 

课程主要内容：经济学的研究对象，微观经济学与宏观经济学，经济学的研究方法，经济学发展简史；需求理论，供给理论，价格理论，价格对经济的调节；需求价格弹性，需求收入弹性、交叉弹性和供给弹性，弹性理论的应用；经济政策等。

（5）文秘管理与应用写作 
    本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 

开设本课程，旨在使学生系统地掌握常用应用文体文章的写作理论知识和方法，提高学生在学习、工作和日常生活中实际应用各种文体文章的写作能力。 

本课程系统讲述了下列常用的实用性文体的写作原理和写作方法：公务文书（包括公文、事务文书）；学术文体（包括学术论文、其他科研应用文及传志）；生活、学习应用文体 （包括书信、读书笔记）；社会活动应用文体（包括演讲稿、应试作文）；其他应用文 写作简介（包括新闻写作、财经写作、法律文书写作）。本课程重视写作实践训练（包括 作文、讨论和讲评）。 

本课程宜在学生掌握了一定的专业基础知识之后开设。 

（6）公共行政学 
     本课程5学分，课内学时90，其中录音课9学时，开设一学期。

公共行政学是法学科政治学类行政管理专业、农学科管理类乡镇管理专业、法学科社会学类秘书专业的必修课，经济学科经济学类部分专业的选修课。本课程的教学目的，是使学生建立起关于行政管理学的基本概念，初步了解公共行政学的主要理论规范和一般研究方法 。 
    本课程的主要教学内容包括绪论和行政环境、政府职能、行政体制、行政组织、行政领导、人事行政、机关管理、行政道德、行政决策、行政执行、行政监督、依法行政、行政方法、财务行政、行政效率等十五章内容，以阐述行政管理学的研究对象、研究方法、研究目 的、学科特点、与其他相关学科的关系、行政管理学的形成和发展状况为起点，以提高行政效率为终结。 
    （7）公共关系学 
　　本课程4学分，课内学时72，开设一学期。 
　　公共关系学课程是工商管理类和经济学类部分统设专业的专业基础课。通过本课程的教学，使学生掌握公共关系学的基本原理、基本方法和基本技能，树立公共关系为市场经济服 务、为社会发展服务的观念，掌握公共关系为社会实践服务的本领。 
　　公共关系学是一门新兴的综合性应用学科。学科以建立社会组织与社会公众之间良好的沟通关系，在社会公众心目中树立社会组织的良好形象为主线贯穿始终。课程主要内容有：公共关系的基本内涵、定义、研究对象与研究范畴；公共关系产生和发展的历史、公共 关系观念的形成；公共关系的基本职能；公共关系组织机构的类型及其特征；公共关系从业人员的类型及其工作范围，选拔公共关系人员的基本原则；公共关系工作对象和工作类型；组织内部公共关系工作的开展、组织外部公共关系工作的开展；公共关系四步工作法的实施；公共关系策划工作的开展、企业CIS战略工作的导入；公共关系日常活动与专项活动的开展;公共关系新闻传播；公共关系案例分析等。 
    （8）人力资源管理 
　  本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

人力资源管理是工商管理类、经济学类部分专业的选修课。通过本课程的教学，使学生掌握人力资源管理的基本知识、基本原理，学会用人力资源理论分析和解决企业实际问题的方法，同时使学生树立合理利用人力资源的思想。 
　　课程的主要内容：人力资源开发与管理概述、职位分类与定员工作、人力资源组织、人力资源规划、员工招聘与流动、员工教育与培训（人力资源开发）、对员工的任用与人才管理、员工绩效考核、奖酬与激励、人力资源调整与人员流动、人力资源保护、人力资源管理 诊断与评价。 
    （9）社会调查研究与方法 
　　本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

本课程的教学目的，是使学生初步掌握社会调查研究的基本原理和基本方法，培养学生从事有关工作的能力。
　　本课程教学内容包括理论与操作两大部分，主要有：社会调查研究的基本原理、程序；全面调查和非全面调查；问卷调查法；访谈法；观察法；文献法；试点调查法；会议调查方法；资料的整理；调查资料的分析；调查报告的撰写等。 
    （10）国家公务员制度

本课程3个学分，共54学时，开设一学期。 
    本课程是为行政管理专业（专科）学员开设的选修课程，本课程旨在培养适应我国改革开放和现代化建设发展需要的行政管理理论研究人员和行政管理工作人员。 

本课程的主要内容有：了解公务员法的概况，掌握公务员的范围、管理原则、公务员的权利和义务、职务与级别、录用、考核与培训、职务任免升降、奖励与惩戒、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退退休、申诉控告及法律责任等内容。
    （11）监督学

本课程72学时，4学分，开设一个学期。

本课程的教学任务是：使学生全面了解有关监督的基本知识；系统掌握有关监督的基本概念和方法；深入了解世界各国在对权力的监督与监察方面所取得的实践与理论成果；为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础。

监督学的主要内容包括权力与监督、监督的起源与发展、中国古代的监督、中国近现代监督制度的演变、社会主义监督的历史经验与教训、西方国家的监督理论、西方发达国家的监督制度、现代监督机构、 监督与反腐败、法制、民主与反腐败。

（12）行政组织学

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

本课程主要阐述行政组织建立、构成、运行和发展的基本规律，全面系统地介绍行政组织学的基本理论、基本方法和基本知识。通过教学使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行与发展的基本规律，培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。

行政组织学的主要内容是：从总体上介绍行政组织及行政组织理论的内涵、性质与作用；行政组织的历史发展和理论发展；从静态的角度研究行政组织结构、体制和类型；从生态和心态的角度研究行政组织与外部环境、内部条件的互依关系；从动态的角度研究行政组织的建立、管理和变革发展的一般趋势。

（13）个人与团队管理

本课程3学分，课内学时54，开设一学期。

个人与团队管理课程是通用管理能力（基础级）认证体系的一部分，包括自我发展管理和团队建设管理两个主题。其教学目标是帮助学生掌握科学的管理方法和实际应用技能，使之提高自我管理能力以及团队建设与管理的能力。

主要内容是：自我规划、时间管理、工作沟通、团队简报、工作谈判、走出困境以及个人与团队、个人与企业、团队腾飞、团队学习、实现目标和团队激励等。要求学生通过对各模块的学习，能够初步掌握自我管理和团队管理的概念和方法，提高自我发展和团队管理的技能和能力。

（三）教学进程表

详见附表。

七、教学安排

课程教学采用线上线下相结合的混合式教学模式，线上教学依托安徽继续教育网络园区安徽继续教育在线平台开展，课程依据需要组织线下教学，各专业结合专业实际安排虚拟实验课程。

（一）线上教学

专业教学计划内课程由主持教师在对本专业学生进行分析的基础上，依据整体设计、模块安排、任务驱动、多元交互、立体评价的原则科学设计线上教学过程。线上教学设计根据本专业课程教学目标和教学大纲将课程内容划分为若干模块，采用多种教学手段落实教学环节，指导学生使用教学资源。

（二）线下教学

专业教学计划内课程依据需要组织线下教学。线下教学组织形式有“省校组织”、“学习中心组织”及“自主安排”三种。“省校组织”面向专业核心课程，由省校统一安排，围绕课程总结、重难点及复习指导，采用“网络直播”的方式组织教师录制辅导视频并上传至平台，一门课程不少于4个学时。“学习中心组织”由各学习中心组织安排面授辅导和实践环节，一门课程不少于2个学时。“自主安排”由各学习中心自主决定是否安排线下教学活动。

专业核心课程《社会保障学》、《经济学基础》、《监督学》、《行政组织学》安排“省校组织”线下教学，专业基础课程《管理学基础》、《公共行政学》、《政治学原理》、《西方经济学》、《文秘管理与应用写作》安排“学习中心组织”或“自主安排”线下教学。

八、专业实践环节说明

（一）课程实践环节说明

主要内容包括公共行政学、行政组织学、人力资源管理、西方经济学个人与团队管理等课程的课程作业。课程作业网上完成。

（二）毕业设计（论文）

毕业设计（论文）开展形式及要求

（1）毕业论文是安徽广播电视大学成人学历教育行政管理专业的集中实践环节之一。毕业论文的学时为144，8学分，安排在第五学期。

（2）毕业作业旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力，通过毕业作业，进一步培养学生的专业研究素养，提高分析和解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质。

（3）毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。

（4）毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃行为。选题原则上一人一题，确实需要多人合作完成的综合性试题，必须明确分工，保证各自独立完成所分担的部分，杜绝抄袭、代笔等弄虚作假行为。

（5）毕业论文应做到观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，逻辑严谨，语言通顺。

（6）毕业论文的字数一般3000字左右。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文。

（7）毕业论文主要内容包括：摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考资料也应注明资料来源。

（8）毕业论文要统一格式，统一封面，统一使用A4纸进行文字打印及装订。

（9）行政管理毕业论文的指导教师应具有认真的工作态度、丰富的专业知识和较高的业务水平，熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且有中级以上（含中级）专业技术职务，或具有5年以上相应专业教学经历或实际工作经历。各试点教学点应将毕业作业指导教师名单报电大分校初审，经省级电大复审后确定。

（10）行政管理毕业论文的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细工作计划。指导学生正确选题，对学生毕业论文全过程进行指导，解决写作中的有关问题；指导学生制订写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；对每位学生毕业论文进行分阶段指导，一般不少于3次，每次指导需进行较详细记录；检查学生独立完成协作工作情况，鉴别并制止抄袭、剽窃等造假行为。

（11）行政管理毕业论文的指导教师，应针对学生毕业论文全过程表现写出具体准确的评语，并以百分制给出初评成绩。指导教师对学生在选题是否合适（占25分）、观点是否明确和正确（占25分）、材料是否丰富和翔实（占25分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。

（12）为确保毕业论文质量，每名教师指导的同一届学生总数原则上不得超过30人。

九、学分认定与转换

可依据《安徽广播电视大学高等学历继续教育（业余）课程学分认定与转换规则（试行）》认定与转换英语课程、计算机课程、自学考试单科课程、安徽继续教育在线平台“课程超市”课程等内容的学分认定与转换。

各专业可依据专业特点，自行制定相关职业资格证书（或其它形式）与课程学分对应的转换规则。

十、教学质量保障与监控

建立教学督导制度，建立教学质量监控与评价体系，通过调查问卷、教师评学、教师评教、督导评教等方式全方位监控教学过程和评价人才培养质量。

附表：