各市、省直管县教育局，有关高等学校：

为加强我省成人高等教育管理，推进成人高等教育远程化教学模式改革，进一步规范高校成人高等教育函授站（点）的办学行为，提高办学质量，依据省教育厅《关于加快发展高等学校继续教育工作的若干意见》（皖教高〔2011〕1号）精神和《安徽省成人高等教育函授站（教学点）设置与管理办法》（教高〔2007〕7号）规定，决定即日起对高校成人高等教育函授站（点）进行年审。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

省内外高校在皖设置的成人高等教育校外函授站（点）均应参加年审。

二、检查内容

（一）函授站（点）的办学基本条件和必备的管理人员、辅导教师队伍状况。

（二）函授站（点）的专业设置、办学规模与函授站的办学能力是否相当。

（三）函授站（点）的教学及教学管理情况。

1.执行主办高校教学计划情况；

2.主办高校选派教师到函授站授课情况；

3.函授站（点）组织教学辅导、答疑情况；

4.主办高校与函授站（点）考试组织情况。

（四）依法办学情况。

1.执行经审查的招生简章和招生宣传情况；

2.执行收费标准情况；

3.各项管理规章制度执行情况；

4.依据有关规定和双方合作办学协议履行合作办学行为情况；

5.函授站（点）有无违规办学行为情况。

三、检查程序

（一）函授站（点）自查。各函授站（点）按照《安徽省成人高等教育函授站（教学点）设置与管理办法》规定和本通知规定的年审内容和要求，认真做好自评，总结年度函授站（点）的建设和管理情况，包括取得哪些成绩、存在哪些主要问题以及今后改进的措施等内容，形成书面年审自查报告，经主办高校签署意见后，于2014年5月10日前将有关年审自查材料报送市、省直管县教育局。

（二）市（县）教育局复查。各市、省直管县教育局按照年审工作要求，组织专门人员，对本辖区内所属各函授站（点）进行复查，并对受检函授站（点）逐一评定等次，撰写年审工作总结报告，高校成人高等教育函授站（点）年审汇总表（附件4）和总结报告于2014年5月20日前报省教育厅高教处。

（三）省教育厅对各市、省直管县教育局上报的年审结果进行审核，并根据实际情况，组织对函授站（点）进行实地复查，印发年审结果通知，并通过安徽高教网向社会公布。

四、年审等次评定

评定等次分为合格、不合格两个等次。

（一）合格等次评定

主办高校、设站单位认真履行双方合作办学协议，依法办学，管理、招生、教学秩序良好；生源稳定，社会、高校反映良好。

（二）不合格等次评定

凡有下列行为之一者，年审定为不合格：

1.依托单位已不再具备独立法人资格的，或不符合办站资质要求、转移合作办学权、私自设立站外站的；

2.违反有关规定发布虚假招生简章与招生广告、委托他人有偿组织生源的；

3.违反有关规定乱收学生费用的；

4.办学条件差，无固定场所、教学设施不完备、生源严重不足的；

5.教学管理混乱，面授或辅导教师资质达不到规定要求，面授时间不能保证，教学质量严重低下的；

6.主办高校不派教师讲授主干课程、学生到课率严重不足的；

7.考试管理混乱，发生大面积舞弊事件的；

8.有其它严重违规行为和责任事故的。

（三）不参加年审的函授站（点）将视为自动放弃其合作办学资格，可认定为不合格。

五、年审结果的处理

年审结束后，省教育厅将公布年审结果。主办高校对年审合格的函授站（点）可以继续安排年度成人高等教育招生计划，对年审不合格的函授站（点）予以撤销，不得安排年度招生计划。主办高校对年审不合格予以撤销的函授站（点）必须终止合作办学，并对函授站（点）的在籍学生作出妥善安排。

六、有关要求

（一）各高校要认真贯彻省教育厅《关于加快发展高等学校继续教育的若干意见》（皖教高〔2011〕1号）精神，严格执行教育部和省教育厅关于成人高等教育管理的有关规定，以科学发展观为指导，进一步端正办学指导思想，积极调整学校继续教育发展思路，明确发展定位，切实加强对成人高等教育的领导和规范管理，把提高成人高等教育的教学质量放在更加突出的位置。要加大成人高等教育教学模式改革创新力度，积极推进学校成人高等教育远程化教学模式改革进程，利用学校办学特色和学科优势，加快实现由学历继续教育向非学历继续教育的重心转移，充分发挥高校继续教育为社会服务的功能。

（二）主办高校要坚持办学的主体地位，坚持成人高等教育的社会公益性，严禁转移和下放办学权、教学权和招生权，进一步加强对成人高等教育合作办学机构的经常性监管和指导，加强成人高等教育招生和教学管理。

（三）各有关高校要严格按照《安徽省高校成人高等教育教学管理规范》要求和函授站（点）年审工作部署，全面排查和及时解决成人高等函授教育办学过程中存在的问题，认真制定和落实整改措施，要从维护高校社会声誉和安全稳定的高度，增强自律意识，严格执行有关政策规定，不留隐患。主办高校要对所属函授站（点）逐一进行年审，对年审不合格的函授站（点）要坚决予以撤销。

（四）各市、省直管县教育局要高度重视成人高等教育函授站（点）的监督和管理，认真履行监管职责，按照工作要求和时间安排，认真组织实施对辖区内函授站（点）的年审，要依据国家和省有关规定，严格审查高校函授站办学条件及合作办学过程管理情况，严肃查处违规办学行为进行，切实维护稳定。有关高校要指定专人负责，积极配合函授站（点）所在市（省直管县）教育局共同做好年审工作。

（五）各市、省直管县教育局对高校在属地申请增设函授站（教学点）的申报材料进行认真审核并组织人员对设站单位进行实地考察，形成初审意见，连同申报材料于5月30日前报送省教育厅高教处。

附件：1.高校成人高等教育函授站（点）年审材料目录

      2.高校成人高等教育函授站（点）年审表

      3.高校成人高等教育函授站（点）年审在籍生人数统计

      4.高校成人高等教育函授站（点）年审汇总表

 安徽省教育厅

                                    2014年4月18日

（附件下载请点击：http://www.ahedu.gov.cn/30/view/245419.shtml）